Régimen prestacional de seguridad y salud en el trabajo.
Un régimen prestacional es el conjunto de
normas que regulan las prestaciones con las cuales se atienden las contingencias, carácter,
cuantía, duración y requisitos de acceso; las instituciones que las otorgarán y gestionarán;
así como su financiamiento y funcionamiento.
En Venezuela existen diferentes tipos de regímenes prestacionales, los cuales, se dividen para "combatir" o tratar, diferentes situaciones o contingencias que puedan presentarse en la vida de una persona natural o extranjera sea esta debidamente legal en el país.
Dicho esto, el Régimen prestacional de seguridad y salud en el trabajo es uno de ellos y este se encarga de garantizar a la población sujeta al campo de aplicación del mismo las prestaciones establecidas en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social y el cumplimiento del objeto de la ley, salvo las conferidas al Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores.
Conformación del Régimen
El se conforma por:
1. Rectoría:
-El ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo.
2.- Gestión:
a. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
b. El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores.
3. Recaudación y distribución:
-La Tesorería de Seguridad Social.
4. Supervisión y Control del Régimen Prestacional:
-La Superintendencia de Seguridad Social.
5. Supervisión o inspección de empresas, establecimientos, explotaciones y faenas:
a. Las Unidades de Supervisión adscritas a la Inspectoría del Trabajo.
b. Las Unidades Técnico-Administrativas del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
6. Organismos e instancias de consulta y participación:
a. Los Consejos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
b. Los Comités de Seguridad y Salud Laboral de las empresas, establecimientos o explotaciones.
c. Los delegados o delegadas de prevención.
d. Las organizaciones sindicales.
e. Otras instancias de participación y control social que se crearen.
7. Organismos e instituciones prestadoras de servicios:
a. El Sistema Público Nacional de Salud.
b. Las instituciones prestadoras de los servicios de capacitación y re-inserción laboral del Régimen Prestacional de Empleo.
c. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo organizados por las empresas.
d. Las instituciones, empresas, organismos, y operadores del área de seguridad y salud en el trabajo, acreditados por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, dentro de las áreas permitidas por la presente Ley.
Contingencias que Ampara
El sistema de seguridad social en Venezuela, contempla un sistema prestacional de previsión social, que concibe a varios regímenes prestacionales, desarrollados con la finalidad de regular las normas con las cuales se atenderán las contingencias, en función de su cuantía, carácter, duración y requisito de acceso; tal como se encuentra estipulado en el artículo 7 de la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social (2002).
Uno de estos regímenes que componen el Sistema de Seguridad, es el Régimen Prestacional de Seguridad de Salud en el trabajo, dirigido a la promoción de la salud de los trabajadores y de un ambiente de trabajo seguro y saludable, el control de las condiciones y medio ambiente, de la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales, y otras materias compatibles.
Prestaciones que Otorga
Es necesario indicar que este régimen garantiza la protección de la vida y salud de los trabajadores, como factor fundamental en el desarrollo económico del país.
Por otra parte podemos mencionar también que este otorga ciertas prestaciones a las personas calificadas:
- Promoción e incentivo del desarrollo de programas de recreación, tiempo libre, descanso y turismo social
- Atención integral a los trabajadores ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.
- Fomento de la construcción, dotación, mantenimiento y protección de la infraestructura educativa.
- Capacitación para la inserción y re-inserción al mercado de trabajo.
- Asesoría, información y orientación laboral.
- Promoción al trabajo seguro y saludable.
- Control de condiciones y medio ambiente de trabajo.
- Prevención de enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo.
Los Institutos encargados del mismo
- Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL)
- Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores (INCRET) y en coordinación con los órganos correspondientes de la administración pública.
Principales Funciones del Instituto
- Vigilar y fiscalizar el cumplimiento de las normas en materia de salud ocupacional.
- Brindar asistencia técnica a los trabajadores y empleadores.
- Substanciar informes técnicos sobre los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales y condiciones y medio ambiente de trabajo.
- Promover una cultura preventiva a través de la educación e investigación en materia de salud ocupacional.
El régimen se encarga de asegurar la protección de los trabajadores y trabajadoras contra toda condición que perjudique su salud producto de la actividad laboral y de las condiciones en que ésta se efectúa. por otra parte también ayuda a promover y mantener el nivel más elevado posible de bienestar físico, mental y social de los trabajadores y trabajadoras; identificar, evaluar y proponer los correctivos que permitan controlar las condiciones y medio ambiente de trabajo que puedan afectar tanto la salud física como mental de los trabajadores y trabajadoras en el lugar de trabajo o que pueden incidir en el ambiente externo del centro de trabajo o sobre la salud de su familia; asesorar tanto a los empleadores o empleadoras, como a los trabajadores y trabajadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo; y vigilar la salud de los trabajadores y trabajadoras en relación con el trabajo.
Financiamiento del Régimen
En cuanto a su financiamiento, este se realizará por medio de cotizaciones de carácter obligatorias a cargo del empleador que serán determinadas considerando el nivel de peligrosidad de los procesos productivos de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo 2005 (LOPCYMAT). También del financiamiento fiscal para cubrir lo inherente a recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.
Por otra parte, el financiamiento para cubrir la promoción de los programas dirigidos a la utilización del tiempo libre, descanso y turismo social, será por vía fiscal, sin perjuicio de que trabajadores y trabajadoras, y empleadores y empleadoras acuerden mecanismos de financiamiento de los programas que establezcan en su convención colectiva de trabajo.
Vigencia
El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, es un organismo autónomo adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo, creado según lo establecido en el artículo 12 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, promulgada en el año 1986.
En mayo de 2002 el Instituto, recibe apoyo del Ejecutivo Nacional, para lo cual, se procede al nombramiento de un nuevo presidente del organismo, y se da inicio al proceso de re-activación de la salud ocupacional en Venezuela; acción de desarrollo institucional que permitirá el diseño y ejecución de la política nacional en materia de prevención, salud y seguridad laborales y la construcción de un sistema público de inspección y vigilancia de condiciones de trabajo y salud de los trabajadores y trabajadoras, con un criterio integral acorde con las exigencias del mundo laboral actual para el control y prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales enmarcado dentro del Sistema de Seguridad Social Venezolano que actualmente se diseña y por lo tanto se encuentra totalmente vigente.
Si, se considera positivo porque todos los derechos laborales obtenidos deben estar basado en una ley para y así garantizan el bienestar laboral de sus ciudadanos
Autora: Natasha Catena
Profesora: Rohidy Silva
